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“零待时”服务
青岛边防检查站围绕“打造优质高效通关环境”推出多项“零待时”服务措施:一是启用网上报检系统,对入境船舶全部实行预检,正常情况下,船舶到港后工人即可登轮装卸作业,大大缩短船舶滞留时间,实现船舶在港“零待时”。二是改进客货班轮检查流程,要求船方加强自管,边检执勤人员除特殊情况外不再登轮检查,船舶抵港后旅客即可下船,实现旅客在港“零待时”。三是自筹资金,印制了与梅沙系统相匹配的《登轮许可证》,充分发挥新系统优势,提高办证效率,实现证件办理“零待时”。四是建立畅通的监督投诉渠道,在执勤现场除了公布“三级投诉电话”外,还公布了站指挥中心和站纪检办公室的投诉电话号码,成立现场维权小组,确保“多种渠道,第一时间”受理旅客投诉;处理投诉事件,实行“首问负责制”和“限时办结制”,实现旅客投诉“零待时”。
黄岛边防检查站构建和谐口岸推出十六条措施
一、探索建立警民联动的口岸防控新机制,以监护、巡查、处警为主,以边检协管员队伍建设为辅,切实将港区、航行国际航线船舶管住、管好,营造“和谐港口,平安港口”的良好氛围。
二、积极探索警力下沉和服务一线的有效途径,试行检查、办证、巡查人员一线办公,将警力下沉到服务前沿。深化勤务改革,在封闭条件较好的集装箱码头将卡口外移,扩大监管区域,方便生产作业,同时优化警力部署,努力克服自身困难,尽最大可能为非开放区域的船舶提供监管服务,适应港口生产的需要。
三、继续完善推行船舶网上报检和集装箱电子报检制度,进一步简化船舶出入境检查、办证、出境船体检查等手续,裁减不必要的申报事项,为提高通关速度赢得时间。
四、坚持把关与服务并举,认真履行“全日制服务、预约服务、手续回执、首问负责、警务公开、证件手续限时办结”等对外公开承诺,全面推进“零待时”和“绿色通道”礼遇活动,努力实现“船舶在港零待时、手续办理零等候、法律服务零距离、日常业务零差错、热情服务零争执、保证安全零案件、规范执法零投诉”七个“零目标”,创建“安全、便捷、高效、文明”的大通关环境。
五、坚持“5+2”工作制和24小时值班制,“全天候”受理边防检查业务,第一时间为相关人员,尤其是船舶代理、船员家属办理手续、证件,做到特事特办、急事急办、随到随办。
六、大力推行“阳光工程”,公布值班人员姓名、职务及工作编号,实行挂牌上岗制度,增强工作透明度,切实将边检执法工作置于社会和群众的监督之下。
七、强化内外监督。完善内部监督制约机制,在值班现场设置意见簿、投诉箱,悬挂边防检查服务承诺标准及办理手续、证件收费标准,公开部局、总队、站三级举报电话,随时接受群众的投诉举报。
八、扎实推进“三访四见”活动,每月开展一次现场征求意见活动,组织专人深入码头执勤一线、口岸登轮单位和码头货主单位走访调查,发放征求意见表和警民联系卡,广泛征求大家对边检人员服务态度、工作质量、执勤纪律等方面的意见和建议。
九、实行工作动态预告制度。每周更新宣传公告栏和电子显示屏,遇有新的业务规定及时通报,确保相关单位、人员准确、有效、快速办理边防检查手续。
十、深入推行“六个一”服务,即:一杯温水、一份耐心、一个微笑、一股真情、一句问候、一声再见,积极营造宽敞、舒适、温馨的工作环境。
十一、扎实开展“五心”活动,即:在窗口工作岗位用更加人性化的服务体现爱心;为前来办理手续、证件的人员细致周到服务体现热心;廉洁从警,不吃、拿、卡、要,不故意刁难群众,体现公心;端正执法思想,转变执法观念,用实际行动彻底转变工作作风,体现真心;用“爱心、热心、公心、真心”让工作对象放心。
十二、加强边检队伍建设,不断提高官兵的业务素质。业务人员要熟悉本职工作,达到“一口清”,即对检查管理单位熟悉、对业务工作流程熟悉、对边检法律法规熟悉,对重点航线、重点船舶、重点货物熟悉,值班人员还要熟悉港口港区情况、船东货主情况、码头作业情况、船舶进出港和在港情况。
十三、加大软件系统的开发力度,进一步完善站网络监控指挥、船舶船员管理、船舶网上报检和集装箱报检系统,提高边检工作的科技含量,提高工作效率。
十四、加强与海关、港监、卫检等口岸查验单位以及港务局等相关业务单位的沟通联系,积极协调地方政府建立资源共享的口岸信息平台,构筑海防一体化防控网络。
十五、加强对登轮人员的管理。经常性深入港区发放反偷渡宣传单、进行登轮管理和反偷渡宣传教育,并严格落实对登外轮单位和集装箱出口报检单位的登记注册和从业人员资格审查制度。
十六、深入开展警民共建活动,巩固和加强警政警民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面,不断深化口岸共建工作的内容和领域,齐力创建“文明、和谐、平安口岸”,共同谱写“与时俱进、共固长城”的时代新篇章。
营造良好通关环境的十二条新举措
为深入开展“三访四见”活动,全面实施“爱民固边”战略,创造高效畅通的口岸通关环境,服务地方经济建设,在2007年的边防检查工作中,我站将继续坚持和完善以下措施:
一、深入开展“争创执法为民窗口、争当执法为民标兵”活动,提高执勤执法水平。
二、坚持24小时全天候值班制度,按照业务规定办理船舶进出口岸手续。
三、在坚持对入境客货班轮实行预检的基础上,扩大对货船的预检范围。
四、实行“一窗式”服务。对出入境船舶的申报、审批和回复等手续只需在一个窗口15分钟办理完成。
五、继续实行“回执单”制度,办理船舶进出港手续和各类证件、手续齐全的,一次性办妥,不全的填写“回执单”,说明情况,保证第二次办妥。
六、严格落实新下发实施的《出入境边防检查执勤规范》,检查人员熟练掌握查验技巧,做到验放一名正常旅客时间不超过45秒钟,遇有问题在30分钟内予以解决,加快旅客通关速度。
七、继续开通“绿色通道”,设立“中国公民通道”、“团体通道”、“外交礼遇通道”、“工作人员专用通道”等通道,方便人员出入境,提高通关效率。
八、实行旅游团预检、预录制度,加快旅游团队的通关速度。
九、在青岛国际客运站旅检现场增设引导员,向旅客解释边防检查必备手续和检查程序,指导旅客正确填写出入境登记卡,提高旅客通关速度。
十、广泛开展“开门评警”活动,将定期走访口岸单位形成制度,聘请特邀监督员,主动征求意见和建议,并各个窗口单位设立意见箱,以监督和督促边防检查工作。
十一、进一步完善巡查监护、闭路监控、快速处警相结合的监护模式,方便船舶作业和人员上下。
十二、针对船员家属晚上登轮问题,实行“凭船方证明先登轮、事后补办相应手续”的规定。
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