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| 有效监管和高效服务
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一、推广“多点报关、口岸验放”监管模式,拓宽企业通关空间。总结“属地报关、口岸验放”成功经验,进一步推广“多点报关、口岸验放”:一是以黄岛、大港为口岸,实现关区内多点报关。企业报关将不必拘泥于属地,可选择关区任何现场申报,由黄岛、大港口岸验放;二是在大港与黄岛之间实行互为口岸的多点报关,允许企业自主选择申报现场,企业正常通关将不必奔波于青黄两地;三是以流亭机场、青岛邮局为口岸,逐步实现空运、邮运货物多点报关、口岸验放。
二、开展区域通关改革试点,主动适应区域经济合作与发展要求。按照海关总署区域通关的统一部署,对守法水平较高的企业,试行跨关区“属地申报、口岸验放”通关方式,并将简化跨关区转关作业,促进转关运输建康快速发展。区域通关改革将促进山东省鱼临近省份的共赢互补,提高区域经济竞争力。青岛港口辐射面和辐射力将进一步扩大,为青岛口岸的发展带来新的机遇。
三、深化无纸通关和网上支付改革,提高适用企业的范围和比重。继续深化无纸通关和网上支付改革,结合多点报关,全面推广无纸通关和网上支付,进一步规范属地交单和异地网上支付,同时试点进口无纸通关。网上支付预计达到关区税款总额的70%。
四、扩大贸易守法管理诚信企业规模,倡导“守法便利”理念。根据辖区企业的诚信水平和现实条件,分批逐步扩大该模式的适用地域和企业范围,并以制定了年内工作目标,使更多企业驶入贸易守法管理的快车道。
五、大力促进保税物流发展,支持特殊经济区域建设。把工作重心由支持特殊区域外延扩张向支持其内涵优化转变,积极探索保税监管模式的有效整合方式,促进以区港联动为龙头、以保税物流中心为枢纽、以优化后的保税仓库和出口监管仓库为网点的多元化保税物流体系的构建,同时全力支持青岛保税港、保税物流中心等特殊经济区域的申报和准备工作,使这些区域充分发挥政策、通关和环境优势,辐射带动全省保税加工和保税物流的发展。
六、完善通关咨询与应急处理机制,打造海关服务优质品牌。研究建立统一的综合咨询机构,受理进出口企业及社会各界来电、来函、互联网等途径提出的业务咨询,形成一口对外、网上流传、统一答复的工作机制,第一时间协调解决企业通关中遇到的困难和问题,为企业提供优质高效的服务。
七、加快山东电子口岸建设步伐,搭建“大通关”公共信息平台。根据全国地方电子口岸现场会精神,在省政府的牵头领导下,按照“三统一”的建设原则和“共建、共管、共享”的管理模式,与有关部门密切合作,加快联网进度,建立运营管理机制,把山东电子口岸建设成集口岸通关、执法管理与相关物流、商务服务于一体的大通关统一信息平台。
八、进一步发挥统计服务作用,提供高质量、高效率的信息支持。海关将密切关注宏观经济运行态势和进出口动态,充分发挥进出口统计检测预警职能,加强对进出口贸易形式的分析研究,健全统计数据发布快速反应机制,及时发现问题,提出解决办法,主动加强与地方政府等有关部门的联系沟通,为地方经济发展和进一步对外开放提供及时可靠的决策支持。
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